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    民国3年3月任第七师师长，3年6月任陕西都督，5年5月被陈树藩驱走。当陆建章被扣的消息传到北京时，段祺瑞生怕他被杀害，立刻叫曾毓隽坐汽车赶到天津来阻止，可是等他到达已经执行。

    曾毓隽第二天回到北京，带了一包文件给段祺瑞看，段祺瑞看过以后连说：“该死，该死！”

    这包文件是什么已经没有人知道了。

    陆建章的被杀，使两个人同时给人可怕的印象，第一个当然是徐树铮。他这年3口岁，具和陆建章的儿子陆承武是士官的同学，而陆承武的太太和徐树铮的太太也是同学，两家有密切的关系徐树铮竟出此毒手令人心寒。

    另一个是冯玉祥，化在他舅父陆建章被杀后，被任命为湘西镇守使和复职的旅长，又被授以勋四位，因此他绝口不提陆案，装得就像没有这件事一样。

    而在这一个时期，冯国璋已无力和段祺瑞明争或暗斗。但段祺瑞的日子也不好过，一方面是全国xìng的反日，反对向日本借款：一方面是皖系军阀的各存si心。段深深感到旧的北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面因此决定加速建立自己的直接武力，命徐树铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。

    随后张作霜到了天津，接着张怀芝也到了天津。在两人陆续到达后，督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特sè，是张作霜亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹铤、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉等。长江三督仍未派代表出席。

    这次天津会议再是讨论总统问题和南征问题。张作霜赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。张作霜这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。

    倪嗣冲怕会议造成僵局所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。

    这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锃，自不便食言，可是如今张作霜亲身入关，又想把这位子笼络张作霜，借以鼓励张作霜把奉军全部调赴南方作战另一方面却又以副总统为饵，引yòu曹锃和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。

    在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霜既然以“打手”姿态出现，各省军阆就主张以奉军为前方主力以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霜当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。

    天津会议之中大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。这是指直系的长江三省他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说：毫无意见，只愿意保境安民！

    于是，这次的天津会议虽有张作霜亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。
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